В отсутствие регулярного финансирования элемент сдерживания, который представляет собой организация в очагах конфликтов, подвергается эрозии. Переход к более мелким миссиям, сфокусированным на политических путях, может быть логичным стратегическим выбором, но успех этого перехода требует достаточного и продуманного финансирования. Миссии Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго, Южном Судане и Центральноафриканской Республике стали одними из наиболее пострадавших от этих сокращений финансирования и личного состава. Во многих регионах, особенно в восточной части Конго и сельских районах Южного Судана, силы по поддержанию мира служат единственным организованным барьером между вооруженными группами и уязвимыми гражданскими лицами. Однако этот взгляд игнорирует более глубокую и опасную реальность: финансовая несостоятельность не является просто административным сбоем, а прямым фактором подрыва и ослабления системы коллективной глобальной безопасности. Бюджет ООН, особенно связанный с операциями по поддержанию мира и безопасности, устойчивым развитием и продвижением прав человека, сократился с 3,72 миллиарда долларов в 2025 году до 3,45 миллиарда долларов к 2026 году. Многие привыкли рассматривать проблемы ликвидности, с которыми сталкивается ООН, как технический вопрос, связанный с сложностями бюджета и процедурами финансирования. Если крупнейший вкладчик сократит свои взносы без соразмерной компенсации со других сторон, структура международного стабильности будет постепенно сужаться. Выбор, стоящий перед членами государств, похоже, заключается не в выборе между расходами и сбережениями, а между инвестициями в превентивную стабильность и принятием затрат на нерегулируемые конфликты. Неопределенность в финансировании может побудить некоторые из этих государств пересмотреть уровень своего участия и устойчивости. В конечном итоге, кризис ликвидности ставит ключевой вопрос: является ли он временным кризисом, связанным с временным политическим обстоятельством, или это указатель на более глубокий структурный сдвиг в концепции коллективной глобальной безопасности? Если финансовые обязательства становятся зависимыми от текущих политических соображений, нейтральность и легитимность операций по поддержанию мира будут подвергаться эрозии. Таким образом, финансирование операций по поддержанию мира — это не благотворительность, а стратегическая инвестиция в предотвращение эскалации и сдерживание распространения кризисов на региональном уровне. Геополитические последствия Влияние кризиса ликвидности не ограничивается узким масштабом, а распространяется на более широкие геополитические последствия. Эти сокращения происходят в исторический момент, когда вооруженные конфликты достигли самых высоких уровней со Второй мировой войны, что многократно увеличивает опасность сокращения ресурсов, доступных для международных стабилизационных операций. В этом контексте постоянный представитель Пакистана при ООН, посол Касим Ифтикар Ахмед, предупредил, что текущий кризис ликвидности напрямую влияет на эффективность операций по поддержанию мира, ограничивая способность миротворческих сил ООН защищать гражданских лиц, сдерживать насилие и предотвращать его эскалацию. Эти предупреждения приобретают особую важность с учетом того, что Пакистан является одной из крупнейших стран, вносящих войска в миротворческие миссии, и одной из старейших стран, направлявших своих солдат под флагом ООН. Крупнейший вкладчик На финансовом уровне США остаются крупнейшим вкладчиком в историю ООН, однако их финансовая задолженность превысила 2,2 миллиарда долларов. Без этого реформа превращается в произвольное сокращение, которое ослабляет эффективность вместо того, чтобы ее усиливать. Сокращение взносов в бюджет ООН происходит в исторический момент, когда вооруженные конфликты достигли самых высоких уровней со Второй мировой войны. Задолженность США, которые являются крупнейшим вкладчиком в историю организации, превысила 2,2 миллиарда долларов, кроме того, Вашингтон намекнул на отмену своих взносов в операции по поддержанию мира. Когда этот барьер ослабевает из-за нехватки финансирования, способность сдерживания снижается, а риски, угрожающие гражданским лицам, включая ограничение их передвижения и их подверженность насилию, возрастают. Силы по поддержанию мира наделены множеством задач, включая мониторинг прекращения огня, сдерживание возобновления насилия и содействие урегулированию конфликтов. Когда эта основа ослабевает, ослабевает и сдерживающая способность ООН, и многополярная система подвергается риску постепенной эрозии, что может открыть дверь для распространения более сложных конфликтов, угрожающих глобальной стабильности. Из «Айдж Таймз» Кредитоспособность ООН Потеря регулярного финансирования означает не только снижение полевых возможностей, но и ставит под угрозу саму кредитоспособность ООН. Несмотря на то, что бюджет по поддержанию мира, составляющий от пяти до шести миллиардов долларов в год, кажется большим на первый взгляд, он остается незначительным по сравнению с мировыми военными расходами, которые превышают два триллиона долларов в год, что усиливает реальность, согласно которой профилактика намного дешевле, чем вмешательство после обострения кризисов. Операции по поддержанию мира характеризуются своим многополярным характером, зависимостью от согласия принимающего государства и опорой на международную легитимность, они обеспечивают благоприятную среду для политического диалога, способствуют реализации соглашений о прекращении огня и способствуют восстановлению национальных институтов, пострадавших в результате конфликтов. В результате этого сокращения было отменено около 2900 рабочих мест в различных точках по всему миру, что отражает масштаб давления, с которым сталкивается Организация Объединенных Наций в условиях нарастания международных кризисов. Что касается операций по поддержания мира, то утвержденные ассигнования на период (2025-2026) составили около 5,38 миллиарда долларов, однако они включали дефицит в размере почти двух миллиардов долларов из-за неуплаты некоторых стран своих взносов. Коллективная безопасность исторически основывалась на справедливом и предсказуемом распределении бремени. Текущий финансовый дефицит приводит к возвращению некоторых солдат по поддержанию мира в свои страны, а также к замораживанию должностей гражданских служащих. Для хрупких государств эти операции иногда являются единственным инструментом, способным обеспечить минимальный уровень стабильности. Это также отразилось в снижении темпа патрулирования, ограничении передвижения миротворческих сил и снижении их присутствия в зонах конфликтов. Растущие риски Сокращение обязательных расходов на 15% фактически приводит к сокращению примерно на 25% числа военных и гражданских лиц, выполняющих задачи ООН в Африке, что эквивалентно выводу от 13 до 14 тысяч солдат и полицейских. Отсутствие регулярного денежного потока делает выполнение полевых задач условным и гарантированным. Заместитель Генерального секретаря по операциям мира, Жан-Пьер Лакруа, признал, что административные реформы недостаточны для компенсации острого дефицита ликвидности. Страны, вносящие войска, полагаются на своевременность выплат для поддержания готовности своей техники и обеспечения внутренней политической поддержки. Успех этих операций часто измеряется количеством кризисов, которые удалось сдержать до их разрастания. Нестабильность в Африке и на Ближнем Востоке может отразиться на морских путях в Индийском и Красном морях, а также на энергетических маршрутах в Персидском заливе, которые являются жизненно важными артериями для торговли и роста Азии. Когда крупнейшие доноры избирательно подходят к выполнению своих обязательств, элемент стабильности и предсказуемости подвергается эрозии, а операции ООН становятся заложниками политических колебаний. Игнорирование хрупких государств может превратить их в очаги контрабанды оружия, сетей экстремизма и организованной преступности, что угрожает торговым путям и глобальным цепочкам поставок. Китай является вторым по величине вкладчиком в бюджет ООН, и его роль в отправке войск растет. Стабильное финансирование повышает моральный дух, гарантирует готовность и поддерживает скорость реагирования. Финансовая поддержка часто связана со стратегическим влиянием внутри международных организаций. Пакистан направила более 250 тысяч своих солдат в 48 миссий ООН на четырех континентах, и 182 из них погибли при выполнении задач под флагом ООН, что отражает глубину ее приверженности операциям по поддержанию мира. Посол Пакистана указал, что задержка выплат и сокращение полномочий могут повлиять на готовность, быстрое развертывание и специализированные подразделения. Во время президентства Дональда Трампа были отменены сотни миллионов долларов, которые были ранее выделены на финансирование операций по поддержанию мира, кроме того, в 2026 году Вашингтон заявил о своем намерении полностью отменить свой вклад в эти операции, обосновав это недовольством результатами миссий в Мали, Ливане и Демократической Республике Конго. Американский вклад является краеугольным камнем финансирования миротворческих операций ООН.
