El 1 de diciembre, Estados Unidos asumió la presidencia rotatoria del Grupo de los Veinte (G20), sucediendo a Indonesia, India, Brasil y Sudáfrica, naciones del Sur Global. Durante los últimos cuatro años, la agenda y la membresía del grupo han evolucionado significativamente, completando el primer ciclo rotatorio completo. Desde que las cumbres del G20 se transformaron de reuniones anuales modestas de ministros de finanzas en foros a nivel de líderes en respuesta a la crisis financiera global que estalló en el otoño de 2008, cada país miembro ha ocupado la presidencia al menos una vez. Por primera vez desde 2009, la presidencia del G20 regresa a Estados Unidos. El G20 está integrado por Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, la Unión Europea, Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica, Corea del Sur, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos. En un análisis conjunto publicado por el Carnegie Endowment for International Peace, el Investigador Principal Gustavo Romero y el Director del Programa de Orden Global e Instituciones, Stewart Patrick, afirmaron que la transición de la presidencia del G20 a Estados Unidos no será "más que una formalidad procedimental; representa un cambio fundamental de una visión más amplia, inclusiva y centrada en el desarrollo para el grupo, a una visión más estrecha y centrada en los problemas nacionales". Además, la administración del presidente Trump ha expresado su deseo de devolver al grupo a un enfoque tradicional, lo que llevará a una reducción drástica de gran parte de lo logrado durante los últimos cuatro años. Este cambio plantea preguntas fundamentales sobre el propósito, la legitimidad y la efectividad del G20 en un momento en que el multilateralismo mismo está bajo creciente presión. Esta transición representa una oportunidad ideal para evaluar la trayectoria del G20 y su importancia en la gobernanza económica global. Los últimos cuatro años bajo el liderazgo de naciones del Sur Global marcaron una fase distintiva en la evolución del G20. Por primera vez, dos economías emergentes consecutivas ocuparon la presidencia, una continuidad de gran significancia. Estas presidencias también se caracterizaron por un consenso notable, lo que proporcionó un grado de continuidad al trabajo del grupo, especialmente ya que las cumbres en Bali, Nueva Delhi, Río de Janeiro y Johannesburgo compartieron muchos temas en común. El primer de estos temas fue la persistente búsqueda de mayor inclusividad y representación. La presidencia de India en 2023 fue un punto de inflexión, ya que garantizó la membresía permanente de la Unión Africana, expandiendo significativamente la representación del grupo del PIB global del 65% al 80%. Para el momento de la presidencia de Sudáfrica en 2025, la organización tenía 22 grupos de trabajo, tres fuerzas de tarea y 13 equipos enfocados en temas como el trabajo y la ciencia. El segundo tema importante fue la crisis de la deuda y la reforma del sistema financiero internacional. Durante sus presidencias, Indonesia e India enfatizaron la necesidad de fortalecer los bancos de desarrollo multilaterales y acelerar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Brasil, por su parte, priorizó la reforma de las instituciones financieras internacionales, mientras que Sudáfrica elevó el tema de la reestructuración de la deuda soberana y el financiamiento del desarrollo, subrayando la insuficiencia de los mecanismos actuales y los peligros de los procesos de liquidación de deuda opacos y prolongados para la estabilidad financiera y económica de las naciones del Sur Global. Adicionalmente, las cuatro presidencias del Sur pusieron de relieve el cambio climático como un desafío de desarrollo en lugar de un problema ambiental aislado. Finalmente, estas presidencias contribuyeron a incorporar las cuestiones de la desigualdad, la protección social y el hambre en el núcleo de las deliberaciones del G20. Con la administración Trump ahora al mando, ya se ha indicado que la presidencia de Estados Unidos se centrará en el crecimiento económico, la desregulación, la seguridad energética y la tecnología, lo que inevitablemente reducirá el trabajo del G20 en áreas como el cambio climático, la lucha contra la desigualdad y el desarrollo. Si bien reducir la amplia agenda del G20 no es necesariamente un error, dada su origen como un foro limitado y que la expansión podría haber perjudicado su cohesión, la extensión y el modo de esta reducción son de suma importancia. Al mismo tiempo, una repetición del período de desvinculación de Estados Unidos del grupo, como ocurrió durante el primer mandato de Trump, sería el peor escenario para el G20 en 2026. Sin embargo, este escenario parece poco probable, ya que Estados Unidos ahora ocupa la presidencia. En lugar de adherirse a las preferencias de otros gobiernos, la administración estadounidense tendrá la libertad de imponer su visión y establecer el rumbo. El resultado más probable es que 2026 sea un año turbulento para el G20, caracterizado por una diplomacia transaccional, amenazas repetidas de aranceles e ignorancia de la continuidad institucional o las normas diplomáticas.
