Мексика давит на США, чтобы избежать ратификации соглашений Конгрессом

На этой неделе специализированные издания в США опубликовали материал, в котором говорится, что правительство Мексики будет оказывать давление на правительство США с целью получения гарантий, что достигнутые соглашения не будут подлежать ратификации Конгрессом. С другой стороны, позиция Мексики отражает отсутствие эффективных каналов связи с обеими палатами Конгресса и дистанцирование от Капитолия. Чтобы согласованные изменения не подлежали ратификации, многое будет зависеть от их природы и содержания, поэтому ходят слухи о разделении переговоров на ряд соглашений, каждое по отдельной теме. Мексика столкнется с неизвестным процессом, даже для США, что может увеличить политическую стоимость переговоров. Мексика заявила, что одна из ее главных целей — устранить пошлины, которые ввел Трамп: каковы могут быть аргументы для их отмены? В Вашингтонском сообщается, что USTR отказался обсуждать этот вопрос, что, в свою очередь, приостановило переговоры о нетарифных барьерах для Мексики. Поэтому США предлагают вести переговоры отдельно по многостороннему соглашению о критических минералах, которое важно для Трампа и против чего выступает Канада, поскольку это одна из ее главных козырей в переговорах; позицию, которую должна поддержать и Мексика. Если Конгресс не вмешается, Трамп может утверждать, что частному сектору не придется устанавливать цели для переговоров, как при заключении ТПС, а USTR не будет обязан регулярно информировать Капитолий. Таким образом, к тексту соглашений не вносится ни одной запятой, но последние изменения, которые продвигают различные законодатели для голосования в пользу договора, несут в себе особые выгоды для их избирательных округов или штатов. Трамп не хочет вмешательства Конгресса, потому что считает, что цели, которые пришлось бы установить для одобрения нового Закона о содействии торговле (ТПС), могут ему помешать, но, что более важно, любые изменения, которые он попытается внести, будут подлежать одобрению обеих палат законодательного органа, особенно с тех пор, как он ожидает, что с января потеряет большинство как минимум в нижней палате. Позиция мексиканского правительства можно объяснить тем, что после переговоров по 14 действующим договорам о свободной торговле, которые США имеют в силе, включая USMCA, процесс ратификации, требующий одобрения обеих палат, привел к изменениям в согласованных условиях, которые включаются в закон, принимаемый для их реализации в этой стране. Прежде чем месяц закончится, USTR должен представить свой отчет 2026 года в Капитолий, что позволит узнать состояние этого вопроса. Однако это не помешает законодателям продолжать выдвигать предложения, особенно в преддверии ноябрьских выборов. Правительство Байдена установило прецедент, избежав того, чтобы соглашение, заключенное с Японией по стратегическим минералам, подлежало ратификации, аргументируя это тем, что это «очень специфический вопрос» и он не окажает «прямого» влияния на государственную казну, в противном случае оно было бы subjected to congressional intervention. С началом переговоров между Мексикой и США три фактора в значительной степени определят содержание и будущее нового договора, который будет мало иметь трilateralного характера и включит новые темы, направленные на как на обеспечение преобладания США, так и на минимизацию китайского влияния в Западном полушарии. Примером этого являются изменения в области труда и окружающей среды, согласованные в Национальном дворце в 2019 году. Гриер настаивает, что любое соглашение будет включать пошлины и argues, что расследования в рамках раздела 301, опубликованные на прошлой неделе, так же как и действующие пошлины, не являются частью переговоров с Мексикой. Его решение будет иметь последствия для привлечения новых инвестиций не только из Северной Америки. Третий фактор — участие Канады в переговорах, о чем мы поговорим в следующей части. Сегодня Китай является первым или вторым источником импорта для всех стран Западного полушария, за исключением США, где он занимает третье место, но для всех он является основным поставщиком редкоземельных металлов. Первым и наиболее важным является ратификация Конгрессом США согласованных изменений. Даже, в зависимости от согласованных тем, может потребоваться одобрение закона о реализации. Вторым — включение пошлин.