政策 健康 经济 国家 2025-12-27T01:25:31+00:00

美国无家可归政策:危机与后果

分析特朗普政府下美国无家可归政策的激进变化。探讨了其对数十万美国人的潜在影响、州和地方政府的作用,以及对可能导致无家可归问题加剧的新方法的批评。


美国无家可归政策:危机与后果

无家可归问题防治政策涉及全国各地的社区每年向住房和城市发展部(HUD)申请资金,为无家可归者提供和维持住房。如果州长们不采取行动,其后果将在明年春天前的主要街道上显现。当然,在租约中期不支付租金将破坏这些关系,并使地方无家可归者系统瘫痪数年。各州不能指望法院来解决这一危机。11月底,一组州政府对HUD关于永久性住房的最新决定提起了联合诉讼。日益增加的压力迫使该部门在12月8日撤回了其资金公告,距离审理该诉讼的法庭听证会仅剩90分钟。然而,这并不意味着危机已经结束,因为在当前政府的领导下,HUD的方向意味着保守派不能指望它会保护弱势租房者。在全国范围内的疫情期间,州政府展示了它们在危机期间稳定住房的有效工具,包括发布暂停驱逐和切断公共服务的命令,以及分发紧急租金援助。州政府保持了数百万人的住房稳定。州长们必须准备受影响家庭因资金损失而暂停驱逐的临时命令。这还需要执法机构参与地方行政机构,以及从不同角度处理无家可归问题的利益相关者。HUD没有提供关于如何实施这些措施的实质性指导。因此,政府为如此激进的政策转变提出的理由,并不为其文件中引用的证据所支持。因此,存在两种可能性:要么政府严重误解了证据,要么它正在推行一个与事实无关的政治议程。这两种解释都令人不安。但可以肯定的是,如果美国不采取任何有效行动,损害将是广泛的。一些社区的当前资金将于明年一月到期。如果这些社区无法提交合规的申请——而HUD已使其几乎不可能——约10万名永久性租户可能会失去他们的租金补贴。许多人将发现自己无家可归,收容所将人满为患,地方监狱将不得不应对后果。私人房主,其合作对于无家可归服务受益者至关重要,如果他们不能依赖稳定的资金,可能会完全退出项目。这些图片不应被视为提供永久性住房失败或无家可归不可避免的证明。它们将是联邦政府“轻率”和州政府为了永久性租户利益而无所作为的预期结果。当然,并非所有导致无家可归的原因都可以预防,但可以防止因政府不作为而人为造成的灾难。HUD通常在夏季发布其资金通知,这给地方机构七个月的时间来规划、撰写申请、与非营利组织协调并进行系统更改。这也将要求执法机构参与地方行政机构,以及那些以不同价值观处理无家可归问题的利益相关者。我们不能简单地说:“抱歉,我们没有地方安置你们。”这场危机完全可以避免。政府官员声称这些激进的改变是必要的,因为永久性住房项目已经失败,但这一说法并未得到HUD自身数据的支持。政府没有解决这些经济问题,而是重新采用过渡性住房模式,将无家可归归因于个人失败。尽管它在11月14日举办了在线研讨会,但官员们将其描述为仅仅是一场公关活动,重复了特定观点,而没有回答他们迫切需要完成申请的问题。八个不同无家可归系统的官员在过去一个月内发言;他们处于恐慌和混乱状态,但更重要的是,他们担心如果他们无法遵守规定,他们的客户会发生什么。一位在气候极其寒冷地区提供援助的官员说:“人们会死去。”对于那些来说这只是电子表格中数字的人来说,这意味着他们的家园,而天气寒冷。也许大多数读者没有听说过第14321号行政命令,它“旨在结束美国街道上的犯罪和混乱”,但如果HUD继续推进其计划(该计划已被暂时搁置),而州长们没有采取行动减轻伤害,他们将在明年看到当无家可归者营地开始沿着主要街道出现时的后果。该行政命令指示HUD大幅减少“永久性住房”,这是一个服务模式,帮助在不要求治疗或成瘾康复作为离开街道先决条件的情况下,为数千人提供稳定住房。他们还必须准备分配紧急租金援助,以确保在严冬期间没有人失去住房,并与房主合作,在法律上诉得到解决或国会干预之前填补空白。如果州长们不采取行动,其后果将在明年春天前的主要街道上显现。在其资金公告中,HUD得出结论,认为过渡性住房对于解决无家可归的根本原因是必要的。然而,所讨论的报告是一项不完整的研究,仅涵盖15个州,并明确警告其结果不能解释无家可归的原因。建立这些关系可能需要数年,而它们可能在几天内崩溃。去年7月24日,特朗普政府悄然开始了一项政策转变,这可能使17万美国人在今年冬天陷入无家可归的境地。最后,这些变化包括新的绩效指标。去年的资金协议定于2026年结束,但该机构宣布打算在去年11月13日发布资金通知前终止这些协议,该通知对现状进行了激进改变。这些变化包括每周工作40小时的强制性要求,这对于经济困难的服务提供商来说是不切实际的,并且还将患有精神疾病或物质使用障碍的人排除在永久性住房项目之外。 加勒特·格兰杰,曼彻斯特城市大学研究员,《国会山报》。这些方法被特别放弃,因为许多随机试验证明它们效果较差且成本更高。政府引用了一项研究,指出75%的无家可归者患有物质使用障碍,78%患有心理健康问题。在二十年的时间里,这种方法获得了强有力的循证支持,并被共和党和民主党政府所采纳。但最近的行政命令和2025年资金通知表明,这一共识已经结束。突然且无预警地,HUD正准备迫使地方无家可归服务机构完全重组其系统,以采用“过渡性住房”模式,这些模式对获得住房援助设定先决条件,并通过与执法机构合作禁止营地来促进对无家可归者的刑事定罪。政府期望他们在两个月内完成这项工作。要理解这一决定,了解无家可归政策的工作原理是有帮助的。全国各地的社区每年向HUD申请资金,为无家可归者提供和维持住房。这笔资金通过提供紧急住所和租金补贴,支持了数千人。